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主要國家進出口規(guī)定 |
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中國內(nèi)地進口規(guī)定
近年，中國內(nèi)地逐步放寬外貿(mào)管制，一向以行政手段實施的貿(mào)易壁壘也陸續(xù)撤銷。截至1997年底，受簽證管制的進口商品類目已減少至35類（374項）。大部分商品都可讓有進出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)自由進口，目前仍受國家管制的商品僅余16類關(guān)鍵項目。
中國政府也漸次打破由國營企業(yè)壟斷外貿(mào)的局面，并推行外貿(mào)體制改革。在1999年6月底，全國共有逾185,000家外貿(mào)企業(yè)，其中13,224家是外貿(mào)與經(jīng)濟合作公司，12,143家是地方實業(yè)單位與科研機構(gòu)，160,000家是有進出口經(jīng)營權(quán)的外資企業(yè)。單在1999年1月至2月期間，就有61家公司獲批進出口經(jīng)營權(quán)。
根據(jù)官方公布，到2000年時，工業(yè)產(chǎn)品的平均進口稅率將調(diào)減至15%，到2005年將進一步降低至10%。目前，中國的平均稅率少于17%。
1997年4月，中國首次頒布反傾銷及反補貼法規(guī)，旨在為外貿(mào)市場維持秩序和公平競爭，以及保障受影響的本土產(chǎn)業(yè)。根據(jù)新規(guī)例，若發(fā)現(xiàn)有外國貨品削價傾銷且證據(jù)確鑿，政府可對有關(guān)貨品征收反傾銷關(guān)稅。
政府用以調(diào)節(jié)進口的方法主要分為稅務與非稅務兩大類。稅務方面包括關(guān)稅（根據(jù)進口貨品的到岸交貨價征收，另有少數(shù)進口稅以從量稅及復合稅的計稅方法征收）、增值稅和消費稅；非稅務方面包括進口許可證、配額許可證、進口專營目錄管理等。大致上，向原材料及工業(yè)用品征收的關(guān)稅較低，稅率少于20%，消費品稅率則較高，基本上是20%至50%，少部份奢侈品的關(guān)稅率則高達100%。從量稅計稅時以貨物的計量單位乘以每單位應納稅金額便可得出該貨物的關(guān)稅稅額。
香港及其他與中國訂定了關(guān)稅互惠條約或協(xié)定的國家，均可享受中國的優(yōu)惠入口稅率；而普通稅率則適用于其他國家及地區(qū)。
所有外國商品除繳納進口稅外，還須繳付增值稅。增值稅的基本稅率是17%，但下列商品則為13%：糧食與食用植物油；飲用水、暖氣、天然氣、煤氣、石油氣；書籍、報刊、雜志；飼料、化學肥料、農(nóng)藥、農(nóng)業(yè)機械及農(nóng)膜。
此外，下列11類貨品進入中國境內(nèi)，亦需繳納消費稅。這11類貨品包括香煙、酒、化妝品、護膚護發(fā)品、珠寶首飾、鞭炮煙花、汽油、柴油、汽車輪胎、摩托車、小汽車，稅率由3%至45%。
在進口設(shè)備方面，中國目前對外資公司實行以下政策：
· 凡于1996年3月31日或之前取得批準的外資企業(yè)，可繼續(xù)享有原來的優(yōu)惠待遇，直至合同執(zhí)行完畢，但若要進口指定的20種貨品（例如交通用品、辦公室用品等），則仍須繳納規(guī)定的關(guān)稅和遵守有關(guān)的規(guī)例。
· 凡于1996年4月1日至1997年12月31日期間取得批準的企業(yè)，若其從事的行業(yè)屬于《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》所界定的「受鼓勵類」或「受限制乙類」項目，其投資總額內(nèi)進口所需的生產(chǎn)設(shè)備，免繳進口環(huán)節(jié)稅，但《外商投資企業(yè)項目不予免稅的進口商品目錄》內(nèi)產(chǎn)品除外。
· 截至1998年1月1日，外資企業(yè)進口的設(shè)備如用于《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》所界定的「受鼓勵類」或「受限制乙類」項目，作為出資的一部分，憑《國家鼓勵發(fā)展內(nèi)外資項目確認者》，便可豁免進口環(huán)節(jié)稅，但《外商投資企業(yè)項目不予免稅的進口商品目錄》內(nèi)產(chǎn)品除外。
以下20種商品(如適用)將征收關(guān)稅、進口環(huán)節(jié)增值稅及消費稅(無論以任何貿(mào)易方式、任何地區(qū)、企業(yè)單位和個人進口)：電視機、攝錄機、錄像機、影帶放像機、音響系統(tǒng)、冷氣機、雪柜、洗衣機、相機、影印機、程控電話交換機、微電腦系統(tǒng)、電話機、無線傳呼機、傳真機、電子計算機、打字機與文字處理機、家具、燈具、餐料等。
產(chǎn)品進口時需出具的文件通常由進口商（代理商、經(jīng)銷商或合資伙伴）辦理。中國政府規(guī)定進口商品須提交的文件包括提單、發(fā)票、裝運單、銷售合約、一般商品適用的進口配額證明書、進口證（只限適用者）、國家進出口商品檢驗局或其地方分局簽發(fā)的檢驗證明書、保險單和報關(guān)單等。
非稅務方面，中國采用了入口許可證及配額方式來限制進口貨物：目前，中國對35種類(374項)產(chǎn)品的入口實施許可證制度，入口該類產(chǎn)品，必須事先向有關(guān)政府部門審批及申領(lǐng)進口許可證，包括國家發(fā)展計劃委員會、對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部及其下屬的機電司。而部分貨品則同時受進口許可證和進口配額所監(jiān)管。進口貨物主要分為兩大類：1.15類機電產(chǎn)品，2.13類一般商品（即非機電產(chǎn)品）。中國的配額管理分別由國家發(fā)展計劃委員會負責一般商品的進口配額管理，對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部負責機電產(chǎn)品的進口配額管理及出口貨物的配額管理。
原則上所有進出口商品均需接受檢驗，20類進口商品實行強制性安全質(zhì)量管理，47類商品需要接受強制性檢驗。檢驗標準一般在買賣合約中訂明，其中包括商品質(zhì)量、重量、數(shù)量、包裝及檢查方法等，有關(guān)標準不得低于相關(guān)的中國國家標準。未加貼CCIB商檢安全標志的商品均不得進口內(nèi)地。
政府嚴禁廢物入境在中國領(lǐng)土上傾卸、堆存及棄置。可用作原材料的廢物也受到進口限制。
中國與美國在1999年11月15日簽署了一項中國進入世貿(mào)的中美雙方協(xié)議，在協(xié)議中，中國在農(nóng)產(chǎn)品業(yè)、工業(yè)及服務業(yè)均有對美國大幅的承諾。
有關(guān)中國辦理進出口業(yè)務的詳情，可向下列機構(gòu)查詢：
中國對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部(MOFTEC)，地址：北京市東長安街2號，郵編：100731(電話：1065198114)網(wǎng)址：http://www.moftec.gov.cn
海關(guān)總署，地址：北京市建國門內(nèi)大街6號，郵編：100730（電話：01065194114，傳真：01065194004）網(wǎng)址：http://www.customs.gov.cn
國家進出口商品檢驗局（CCIB），地址：北京市朝外大街甲10號，郵編：100020（電話：01069553818，傳真：01065993800）
國家工商行政管理局(SAIC)，地址：北京市三里河東路8號，郵編：100820（電話：01068034034）網(wǎng)址：http://www.saic.gov.cn
中國國際貿(mào)易促進委員會(CCPIT)，地址：北京市復興門外大街1號（電話：01068013344）網(wǎng)址：http://www.ccpit.org
國家知識產(chǎn)權(quán)局，地址：北京市海淀區(qū)西土城路6號，郵編：100088網(wǎng)址：http://www.cpo.cn.net
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